针对农牧民群众参与村级事务积极性不高、村民自治意识不强等问题，福海县推行“群众积分制管理”办法，引导村民主动向村级组织靠拢，提升农牧民群众自我管理、自我约束意识。

　　内容设置“接地气”。围绕农牧民日常行为、思想意识等方面，通过实地走访、座谈讨论、发放调查问卷等形式，开展群众管理调研工作，征求各族群众意见建议500余条。结合“村规民约”，每户以60分为基数，列出全民参与“周一升国旗集中宣讲”、农牧民夜校、村级维稳值班、环境卫生等9项日常行为，参与一次积1分；整理出群众主动发声亮剑、积极发展“三苗”工程等9项争先创优类，落实一项加3分；梳理研判出不及时报备“四项”活动、聚众赌博斗殴等影响社会稳定的“负十条”行为类，违反其中一项，进行积分“清零”。

　　评定积分“聚人气”。建立“一户一积分手册”，由村（社区）“两委”指定专人记录每户分值，采取“周评定、月汇总、年累计”的方式进行量化管理。每周例会上，按照积分内容和村内开展活动情况，对积分项进行赋分。每月底由驻村干部、村“两委”班子成员、村民代表、“两代表一委员”等人员组成评定组，对群众积分项、加分项、清零项进行汇总，利用宣传墙、公示栏等平台，“晾晒”积分情况，接受群众监督。年底，结合“月汇总”积分，累计合算群众年终积分，并对群众年终积分进行排名，作为村集体奖惩的依据。

　　结果运用“有新气”。制定“积分兑换实物”办法，结合“月汇总”积分结果，80-90分者可兑换铁锹、耙子、锄头等务农工具实物，积分在90分以上者，在获得实物兑换的同时，享有入党积极分子推荐、推选“联户代表”、村民小组长等优先资格，切实提升群众参与村级事务的积极性。开展“群众之星”评选活动，结合年终累计积分排名，按照1:5:50的比例，逐级评选出村乡县“群众之星”，给予500~2000元资金奖励，优先推荐村级评选表彰、“十星级文明户”等。针对积分清零的群众，列入“黑名单”，进行为期三个月村级专题培训，真正让积分制成为引导群众自觉参与村级事务比学赶超的“指挥棒”。